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關于開展第三次全國土地調查的通知

來源:省政府辦公廳

編輯:陜西中小企業服務網

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各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:

根據《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》(國發〔2017〕48號)精神,經省政府同意,現將我省開展第三次全國土地調查工作有關事項通知如下:

一、調查內容

按照全國統一技術標準,采用國家新修訂的《土地利用現狀分類》,利用遙感測繪、地理信息和“互聯網+”等新技術手段,全面調查全省各類農用地、建設用地和未利用地的面積、分布、用途等狀況;查清全省各類土地權屬及變化情況;細化耕地調查,全面掌握耕地數量、分布和構成;查清全省土地的自然條件、社會經濟條件等狀況;建立互聯共享的覆蓋省、市、縣三級影像、地類、面積和權屬為一體的土地基礎數據庫,完善各級互聯共享的網絡化管理系統;健全全省土地資源變化信息的調查、統計和全天候覆蓋遙感監測與快速更新機制。

二、時間進度

第三次全國土地調查以2019年12月31日為標準時點。

2017年12月底以前開展準備工作,部署我省第三次全國土地調查工作。

2018年1月至3月底,完成調查方案編制、技術規程細化。

2018年4月至6月底,組織開展省級試點、培訓和宣傳等工作。

2018年7月至2019年6月底前,組織開展實地調查和數據庫建設。

2019年下半年,基本完成全省對調查成果的整理、更新、成果匯交,匯總形成全省第三次全國土地調查基本數據。

2020年,形成調查數據庫及管理系統,待國務院成果發布后,及時發布省級成果。

三、組織實施

(一)加強領導。省政府成立全省第三次全國土地調查領導小組,負責調查工作的組織和領導,協調解決調查中出現的重大問題。領導小組辦公室設在省國土資源廳,負責調查工作的日常事項。領導小組各成員單位要加強聯系溝通,建立聯絡員制度,并根據自身職能和業務范圍全面提供相關資料和成果。對調查中遇到的困難和問題要及時采取措施切實予以解決,其中涉及調查業務指導和檢查方面的工作,由省國土資源廳負責;涉及調查經費、物資保障方面和土地調查項目招標工作,由省國土資源廳、省發展改革委和省財政廳負責協調;涉及數據統計和分析方面工作,由省國土資源廳會同省統計局負責處理。涉及到民政勘界、城市總體規劃、生態紅線、濕地保護、各類林地、自然水域、農牧業用地及基礎測繪成果等資料由省民政、住房城鄉建設、環境保護、水利、林業、農業、測繪等部門和單位負責協調提供。其他有關部門和單位要各司其職,各負其責,密切配合。

各市、縣、區政府要高度重視,切實加強組織領導。要成立相應機制,明確任務,落實責任,按國家和省上的統一部署做好本行政區域內的調查工作。

(二)明確任務。認真落實國務院通知要求,堅持“全國統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與”的原則,由省上統一組織收集航空、航天遙感資料和調查基礎圖件,負責全省土地調查技術指導、培訓、監督檢查和成果驗收;負責組織建設省級土地調查數據庫及管理系統。市、縣政府負責實施本行政區域內土地調查、數據庫及管理系統建設。

(三)制訂方案。省國土資源廳要會同有關部門,根據國務院通知及全國土地調查總體方案,制訂全省土地調查實施方案及土地調查實施細則。各市、縣、區要按照國務院、省政府的統一要求,結合本地土地利用特點,編制土地調查具體實施方案和補充規定。

(四)落實經費。本次土地調查經費由省財政和地方財政按承擔工作任務共同分擔。省財政負責落實全省土地調查、省級數據庫及管理系統建設經費,確保調查經費按時足額到位。市、縣應將本級土地調查經費列入財政預算,多方籌措,統籌安排,保證第三次全國土地調查工作順利進行。

(五)確保質量。省國土資源廳要切實加強對調查隊伍和人員的管理和培訓,調查單位和項目監理單位要依法通過采取招投標方式擇優選擇技術強、信譽好、質量高的單位。各級調查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》等有關法律法規要求,真實、準確、完整、及時報送調查數據,各市、縣、區政府要對本地調查成果質量負責。對土地調查項目實施全流程監管,虛報、瞞報、篡改土地調查數據的,一經發現,依法問責;同時,落實質量責任終身追究制度,后期應用和管理中發現問題的,依法追責。調查中所獲得的涉密資料和數據,必須嚴格保密。

(六)嚴格驗收。各地要采取切實有效的保證措施,嚴格驗收制度,確保土地調查的數據、圖件與實地三者一致。調查結束后,逐級匯總上報調查成果。省國土資源廳負責組織驗收市、縣級調查成果。對調查中發現的違法違規用地行為,要依法予以查處和糾正。全省第三次全國土地調查基本數據,經國務院批準后,向社會公布。

附件:陜西省第三次全國土地調查領導小組成員名單

陜西省人民政府辦公廳
2017年11月7日

附件

陜西省第三次全國土地調查領導小組成員名單

組 長:梁 桂 常務副省長

副組長:王曉馳 省政府副秘書長

楊忠武 省國土資源廳廳長

成 員:劉迎軍 省發展改革委副主任

曾 明 省民政廳副廳長

張洪斌 省財政廳副巡視員

盧 勇 省國土資源廳副廳長

劉文亮 省環境保護廳副廳長

賈 峰 省住房城鄉建設廳總規劃師

管黎宏 省水利廳副廳長

寧殿林 省農業廳總農藝師

馬利民 省森林公安局局長

王 琦 省統計局總經濟師

王占宏 省測繪地理信息局副局長

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