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陜西省科技廳支持建設縣域科技創新試驗示范站的實施意見

來源:陜西省科學技術廳

編輯:陜西中小企業服務網

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一、重要意義

根據縣域經濟發展需要,地方政府與高校、院所、企業合作建立具有科技創新、成果轉化、人才培養等多項功能的科技創新試驗示范站,能有效發揮西安、楊凌高校和院所科技創新資源優勢,提高縣域科技創新能力,推動區域經濟社會發展,是貫徹落實省委省政府“追趕超越”和“脫貧攻堅”決策部署的具體舉措,是促進科技創新資源向縣域轉移的有效載體,是落實“一縣N高校、一縣N院所”制度、實施縣域經濟創新驅動發展戰略的重要抓手。

二、總體思路

(一)指導思想

落實創新驅動發展戰略,圍繞縣域優勢主導產業轉型升級和地方經濟發展,進一步加強科技創新試驗示范站建設,完善管理機制,有效發揮示范站的科技創新平臺作用、創業孵化作用和示范引領作用,為產業供給側結構性改革提供科技支撐,推動縣域經濟發展。

(二)建設原則

——穩定基礎與創新發展相結合。對已建成的試驗示范站,經考核合格的加掛“陜西省縣域科技創新試驗示范站”牌子。同時,根據新的形勢和要求,穩步擴大示范站建設規模,鼓勵全省高校、科研院所圍繞縣域經濟主導產業發展需要,采取校(院、所)—地、校(院、所)—企等方式,在產業一線建立示范站。

——統一規劃與分類建設相結合。按照全省區域特點和區域優勢特色產業發展對全省示范站進行規劃布局,重點扶持和建設一批對縣域經濟發展有支撐引領作用的示范站,示范站建設要納入本地經濟社會發展總體規劃。

——堅持市場導向和政策扶持相結合。發揮示范站的市場主體作用,引導和扶持示范站培育縣域經濟發展新動能。強化政府資金扶持、土地流轉、基礎設施投入等配套扶持政策,引導各類金融機構和民間資本參與示范站建設。

——堅持體制創新和機制創新相結合。創新示范站管理體制和運行機制,積極推進示范站產學研結合,為區域產業和縣域經濟發展提供技術支撐。逐步探索組建具有法人資格的示范站,以市場機制推動示范站發展。

(三)建設目標

示范站建設期原則上為2年,到2020年,建成50個示范站,基本覆蓋我省主要農業產業。打造形成一批政策先行、機制創新、市場活躍的示范站,形成一批可復制的、可推廣的經驗做法??h域科技成果轉移轉化的政策環境和體制機制不斷健全,人才隊伍不斷壯大,高校、科研院所服務地方優勢主導產業能力明顯提升。

三、主要任務

(一)推進產業技術集成創新能力建設??h級人民政府要從土地提供、設施配套、人員配備、資金支持、政策保障等方面給予配套支持,為專家團隊開展縣域科技創新與服務創造良好條件。示范站要結合區域主導產業發展需求,進一步完善與現代農業發展相適應的農業先進適用技術創新應用機制,提高創新能力和產業支撐能力。

(二)提高科技成果轉化能力。針對區域經濟社會發展、產業轉型升級等重大需求,充分發揮示范站的成果轉化和創業孵化功能,構建適宜于示范站與大學、科研院所、企業一體化的成果快速轉化體系,示范站成為縣域技術輻射源,鼓勵各類科技成果入駐示范站并進行中試、孵化。

(三)支持公共服務平臺建設。支持和引導示范站組建技術創新中心、專家工作站、企業孵化器、技術交易機構、星創天地等,為縣域創新創業提供系統、全面、高效的公共服務。鼓勵示范站建立起企業、農民、科研單位等之間的科技、信息、物流和市場對接的有效通道,培養鄉土人才。

(四)鼓勵開展科技特派員創業行動。圍繞縣域經濟發展需要,制定激勵政策,引導科技特派員創辦、領辦企業入駐示范站,

壯大示范站科技創新創業隊伍,提升科技創新創業能力和水平。

(五)加快信息化建設進程。建立和完善示范站信息網絡體系,實現與國內外信息的互動溝通,提高示范站的市場、人才、技術和產品信息服務能力。

四、保障措施

(一)加強組織管理

1.省科技廳是“陜西省縣域科技創新試驗示范站”的組織實施部門,負責示范站認定、管理和考核工作。

2.為充分發揮示范站對縣域經濟社會發展的引領支撐作用,省科技廳建立陜西省縣域科技創新試驗示范站指標監測體系。

3.動態管理。省科技廳每2年進行一次評估,經評估認定為優秀的將繼續給予支持;考評連續兩次不合格的,將被取消示范站資格。

(二)強化政策支持

1.省科技廳對建設達標的示范站將以后補助的方式予以支持,對新建的示范站經考核合格后以后補助的方式予以支持,并對示范站的科研團隊申報省級科技項目優先予以支持。

2.鼓勵示范站的科研團隊與地方產業技術部門、農業生產經營主體聯合組建科技創新戰略聯盟,開展技術創新與服務,省科技廳將對表現突出的聯盟給予后補助支持。

3.示范站科研團隊可優先申報陜西省創新團隊,優秀人才可優先申報科技新星、創新創業人才、中青年領軍人才等,省科技廳優先給予支持。

4.示范站科研人才可優先聘為“三區”人才、科技特派員等。

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