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關于印發2018年省級農業專項資金項目申報指南的通知

來源:省農業廳

編輯:陜西中小企業服務網

瀏覽量:292次

時間:

各設區市農業(農林)、畜牧、果業局(委、中心)、財政局,楊凌示范區農業局、財政局,韓城市農林局、財政局,省級有關單位:

按照省委省政府追趕超越和“五新”戰略任務要求,省農業廳、省財政廳以脫貧攻堅為統領,以農業供給側結構性改革為主線,以綠色發展為導向,以產業精準扶貧和農業現代化為重點,全面實施農業創新提升“十大工程”。為推進“十大工程”建設,結合2018年省級專項資金預算,省農業廳、省財政廳共同研究制定了2018年省級農業專項資金—省級現代農業產業園創建、一村一品和休閑農業發展、主導優勢產業發展、農業科技創新驅動、農作物種質資源保護與發展項目申報指南,現印發給你們,并就有關事項通知如下。

一、加強組織領導、提高編報質量

各市(區)農業、財政部門要切實加強組織領導,按照項目指南要求,結合“十三五”農業發展規劃,抓緊組織項目征集申報工作。項目申報要向深度貧困地區傾斜,體現產業項目對產業精準扶貧的引導作用,要提出帶動貧困人口的指標任務,采取土地入股、土地流轉、勞務報酬、財政資金股份量化等多種形式,帶動建檔立卡貧困戶增收。同時,要按照省級專項資金管理有關要求,科學、合理確定項目績效目標,填報項目申報信息,不得漏項、缺項,確保按時保質保量完成項目申報工作。

二、嚴格審核把關,規范申報程序

項目申報要按照自下而上的原則開展,市級農業行政主管部門要會同同級財政部門組織具備條件的項目單位,按照項目指南要求,編制項目申報書,并對轄區內所報項目進行審核、論證,按照確保重點、績效優先的原則,對擬申報項目按照《陜西省農業財政專項項目管理辦法》規定進行公示,確保項目申報公開、公正。

三、其他要求

(一)各單位要認真研究,分類組織申報。凡項目申報主體為企業的,在符合項目要求和相關程序的情況下,可優先支持龍頭企業申報。申報單位為省級部門(單位)的,要明確填報具體建設內容和詳細支出分類明細。

(二)申報項目中符合政府采購的事項,須按政府采購程序及要求辦理。

(三)財政直管縣項目申報要納入所在市區統籌考慮。企業、社會團體等要通過所在地市農業主管部門、財政部門申報項目,網上申報也要通過市縣農業主管部門、財政部門審核。

(四)申報工作采取網上與紙質并行申報方式,各單位要在報送紙質文件資料的同時,通過省級專項資金項目庫系統進行申報(網址:http://xmk.sf.gov.cn)。請各單位于2017年12月15日前將紙質申報材料報送省農業廳、省財政廳各1份,抄送省農業廳發展計劃與財務處及相關業務處室各1份。

(五)各級農業、財政部門要及時審核專項資金項目庫內申報項目,以免無效申報。

聯系人及聯系方式:

陜西省農業廳 鄒艷麗 029-87321683

陜西省財政廳 邢維超 029-68936115

郵箱:[email protected]

附件:1.2018年省級農業專項支持省級現代農業產業園創建項目申報指南

2.2018年省級農業專項支持一村一品及休閑農業發展項目申報指南

3.2018年省級農業專項支持主導優勢產業(種植業)發展項目申報指南

4.2018年省級農業專項支持主導優勢產業(畜牧業)發展項目申報指南

5.2018年省級農業專項支持農業科技創新驅動項目申報指南

6.2018年省級農業專項支持農作物種質資源保護與發展項目申報指南

陜西省農業廳 陜西省財政廳

2017年12月1日

附件1:2018年省級農業專項支持省級現代農業

產業園創建項目申報指南

為了加快推進我省現代農業產業園創建工作,促進農業供給側結構性改革,根據《陜西省農業廳陜西省財政廳關于開展現代農業產業園創建工作的意見》(陜農業發﹝2017﹞86號)(以下簡稱《意見》)精神,制定本指南。

一、創建條件及建設任務

(一)創建條件

1.產業發展水平領先。產業規?;A較好,農產品加工業優勢突出,園區內水電路等基礎設施完善,現代生產要素高度集聚,技術集成應用水平較高,產加銷、貿工農一體化融合發展,主導產業占園區總產值的60%以上。

2.規劃布局科學合理。產業園邊界明晰,統籌布局規模種養、加工轉化、物流倉儲、示范服務等功能板塊,與新型城鎮化發展、美麗鄉村、移民搬遷、產業扶貧等有機銜接,發展方向明確,功能定位準確,產業配比合理,產業鏈條完善。

3.綠色發展成效突出。產業園注重種養循環利用,生產標準化、經營品牌化、質量可追溯,無公害農產品生產全覆蓋,綠色、循環、可持續發展長效機制基本形成。

4.帶動農民作用顯著。產業園入園企業與農民之間利益聯結機制緊密,農民分享二三產業增值收益水平機制建立,推動區域產業扶貧精準脫貧效應明顯,園區農民可支配收入原則上高于當地平均水平20%以上。

5.政策支持措施有力。產業園所在市縣政策支持力度大,在用地保障、設施建設、財政支持、金融服務、科技創新、人才支撐等方面有明確的政策扶持措施。

6.組織管理健全完善。產業園所在縣(市、區)有較為完善的建設管理及運營體制,實施融資、建設、管理、服務一體化的運行機制;各項目建設主體明晰,管理方式先進,開發運營機制靈活,形成政府引導、市場主導的建設格局。

(二)建設任務

1.做大做強主導產業,建設優勢特色產業引領區。依托資源優勢選擇一到兩個主導產業,建成一批規?;仙a大基地,培育一批農產品加工大集群和大品牌,產業園業態合理、品牌突出、生態良好、效益顯著。

2.促進生產要素集聚,建設現代技術與裝備集成區。聚集市場、資本、信息和人才等現代生產要素,推進農科教、產學研大聯合大協作,配套組裝和推廣應用先進技術和裝備,探索科技成果熟化應用的有效途徑和方式,產業園技術集成、設施先進、裝備配套。

3.推進產加銷、貿工農一體化發展,建設一二三產業融合發展區。構建種養有機結合、產加銷于一體的農業全產業鏈,挖掘農業多種功能,推動農業產業鏈、供應鏈、價值鏈重構及演化升級,產業園一二三產融合互動、交叉重組。

4.推進適度規模經營,建設新型經營主體創業創新孵化區。鼓勵引導家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體,重點通過股份合作等形式入園創業創新,發展多種形式的適度規模經營,搭建一批創業見習、創客服務平臺,產業園經營主體“雙創”活力強勁。

5.提升農業質量效益和競爭力,建設現代農業核心示范區。加快農業經營體系、生產體系、產業體系提檔升級,推進質量興農、效益興農和競爭力提升,產業園示范引領農業轉型升級、提質增效、綠色發展。

二、申報創建數量和財政資金扶持方式

(一)申報創建數量

2018年全省計劃創建10個省級現代農業產業園。各市(區)申報創建數量根據2015年農林牧漁業總產值確定,其中,總產值350億元及以上的市(區)可申報2個,總產值350億元以下的市(區)可申報1個,延安市和楊凌示范區暫不申報(延安市洛川縣和楊凌示范區已批準創建國家現代農業產業園),超報的不予受理。

(二)財政資金扶持方式

省級財政對經批準創建的每個省級現代農業產業園一次性給予一定資金扶持。

省級財政資金支持方式及使用重點參照《意見》執行,鼓勵市縣級通過資金配套及整合資金支持產業園建設。

三、申報創建程序

申報創建省級現代農業產業園采取自下而上的方式逐級申報,由產業園所在地縣(市、區)級人民政府組織編寫申報創建材料,經市級農業、財政部門核報同級人民政府同意后,再報省農業廳、省財政廳申請創建。省農業廳、省財政廳堅持優中選優、寧缺勿濫的原則進行評審認定創建。經過2-3年建設,完成創建方案確定的目標任務,并經考核合格正式命名為省級現代農業產業園。

四、有關要求

(一)各市(區)要立足區域資源稟賦和產業發展實際,按照“有邊界、無圍墻”、全產業鏈開發的發展思路,建設大園區、發展大產業,重點突出農產品加工業、休閑農業和品牌營銷等;要嚴格按照創建條件,推薦具有產業特色鮮明、基礎條件較好、品牌影響力較大、可持續發展能力較強的產業園。對于有以下五種情況之一的不得列入:

只有加工沒有基地,或者加工企業與農民只是簡單原料買賣關系的不列入;由一家企業獨辦,一家獨大,未形成企業集群的不列入;只有規?;N養基地,但加工不匹配、加工轉化能力不強、營銷品牌不足的不列入;創建范圍過大或過小的不列入;市縣政府工作部署推進不力的不列入。

(二)請各市(區)于12月15日前將創建縣(區)以正式文件報省農業廳、省財政廳。產業園申報創建材料(附電子文檔,文本一式8份,其中報省農業廳1份、省財政廳農業處1份,抄送省園區管理指導中心6份)于2018年2月28日前報省農業廳、省財政廳。申報創建材料包括產業園發展規劃和創建方案。創建方案中應包括產業園發展現狀、功能定位和思路目標、創建內容、帶動農民、支持政策、運行管理機制、專項資金使用、保障措施及相關證明材料等方面內容,并隨同上報省級現代農業產業園基本情況表(見附件)。逾期未報送材料的視為自動放棄。

(三)按照中省產業扶貧相關政策,對于以農業農村創新改革、綠色協調發展、一二三產融合為突破,與農民建立緊密利益聯結機制,帶動農民脫貧致富效果明顯的產業園予以傾斜扶持。

聯 系 人:陳鵬濤

聯系電話:029-87343100

電子郵箱:[email protected]



附件2


2018年省級農業專項支持一村一品及休閑

農業發展項目申報指南


為深入實施鄉村振興戰略,加快推進農業供給側結構性改革和促進農村一二三產業融合發展,進一步做優做亮區域特色產業和培育壯大休閑農業,推動全省特色現代農業建設和農村現代化,按照全省農業農村經濟工作總體發展思路和目標要求,制定本指南。

一、指導思想和建設目標

以完善特色現代農業產業體系、促進農民就業增收、建設美麗鄉村為著眼點,以促進產業升級、激發消費活力、培育發展新動能為著力點,充分發揮財政資金在特色與休閑農業發展中的引導和示范帶動作用,聚焦關鍵環節和瓶頸問題,加快推動農業與相關產業融合發展,著力將區域特色產業和休閑農業培育成強農業、富農民、美鄉村的重要支柱產業。

二、資金扶持重點、標準及使用方向

(一)農村特色產業小鎮公共服務提升

支持產業特色鮮明、區位優勢突出、生態條件良好、文化底蘊深厚、基礎設施完備的特色產業聚集區(如:優勢特色產業核心區,休閑農園、休閑農莊、休閑鄉村聚集區),拓展農業多種功能,延伸產業鏈條,融合多種業態,建設產業興旺、生態宜居、功能完善的農村特色產業小鎮,培育打造一村一品升級版,每個小鎮申報項目資金總額不超過500萬元。資金主要用于支持農耕文化發掘,農事景觀創意,特色產品開發,展銷臺、品牌建設及宣傳推介等相關公共服務建設及安康魔芋產業建設。

(二)全省特色與休閑農業監管指導

對全省特色與休閑農業組織項目實施和管理單位相關人員學習培訓;完善全省一村一品和休閑農業統計監測體系;策劃組織特色與休閑農業宣傳推介活動;省級有關單位、試點縣開展一村一品“四品”提升及美麗鄉村素質提升文明創建行動。

三、申報要求

(一)農村特色產業小鎮公共服務提升

由各市(區)農業(農林)局(委)組織縣區申報,每市(區)推薦上報1個。提交材料包括:

1.經縣級以上人民政府審議通過的特色產業小鎮總體規劃或控制性詳細規劃原件;

2.項目由縣級農業部門會同財政部門組織實施,實行招標制,縣(區)要制定實施方案和資金使用方案;

3.關于產業特色、區位優勢、生態條件、文化底蘊、基礎設施方面的佐證材料。

(二)全省特色與休閑農業監管指導

全省特色與休閑農業監管指導、美麗鄉村素質提升文明創建活動由省級相關單位、試點縣申報。

四、其他要求

(一)農村特色產業小鎮公共服務提升項目須由市級農業(農林)局(委)、財政部門組織事前評審。

(二)特色小鎮創建名單及特色產業小鎮總體規劃或控制性詳細規劃原件于1215日前以正式文件報省級。實施方案及資金使用方案于2018年125日前報送。實施方案及資金使用方案經省級評審,市縣修改完善后,省級給予資金扶持。

(三)每個項目縣(區)須附《項目支出預算事前評審意見表》及電子版。

(四)申報材料報省農業廳、省財政廳,同時抄送省發展一村一品指導中心。

聯系人:李華斌     電話:029-87344961

郵箱:[email protected]




附件3


2018年省級農業專項支持特色主導優勢產業發展(種植業)項目申報指南


為實施好特色現代農業發展項目,促進蔬菜、茶葉、食用菌、蠶桑、中藥材、糧油等特色產業持續健康發展,推動全省特色產業轉型升級,提質增效,特制定本指南。

一、指導思想

立足農業科技、機制、組織方式創新,緊緊圍繞農業供給側結構性改革,按照突出重點、統籌全省、協調發展的原則,以市場為導向,以科技為支撐,以增加農民收入為目的,以確保農產品的有效供給和質量安全為宗旨,大力發展特色產業,實施鄉村振興戰略。建設完善種苗繁育體系,提升種苗供應能力;加快糧油、蔬菜、茶葉、食用菌、蠶桑等特色產業基地建設,提高綜合生產能力;強化科技創新與示范,推行標準化生產,促進產業技術升級;加強生產管理,提高產品質量;扶持重點環節和重大項目,促進特色產業可持續發展。

二、支持重點

(一)特色產業標準化示范

1.設施蔬菜標準化示范園建設。圍繞大中城市蔬菜供應,在關中和陜北建設新型設施蔬菜標準化示范園7個,每個申報資金規模不超過150萬元,重點支持棚體、附屬設施、物聯網等設施設備建設,發展智能農業,提升智能化管理水平。

2.特色園藝作物標準化管理示范。按照突出特色、規模推進的要求,以高山冷涼蔬菜、食用菌、中藥材、花卉產業為重點,全省建設10個標準化示范園,每個園申報資金規模不超過100萬元,重點支持生產基地配套設施建設、物化技術應用、加工包裝及冷鏈體系建設等。

3.綠色生產綜合技術集成推廣。在全省開展病蟲害綠色防控、水肥一體化、新品種新技術試驗示范及重大實用技術研究與集成應用等,提高特色產業綠色生產水平。

(二)種質資源利用與種苗繁育體系建設

1.蔬菜工廠化育苗中心。在關中和陜北建設(包括改擴建)蔬菜工廠化育苗中心4個,每個中心申報資金規模不超過200萬元,重點支持育苗棚體、示范展示設施建設及配套機械化生產設備等。

2.菜茶種質資源開發利用。支持菜茶新品種及古茶樹資源的開發利用。   

(三)茶葉清潔化加工。支持茶葉加工型項目9個,每個項目申報資金規模不超過50萬元,重點支持茶葉清潔化加工。

(四)創新集成種植模式示范區建設

1.優質糧油(小麥、水稻、小雜糧、油菜)高效集成種植模式示范區建設。圍繞強筋小麥、小雜糧、稻油優勢區,在我省四大糧食功能區內優選17個縣區,每縣區申報資金規模不超過100萬元。重點支持優質專用品種、科學施肥、病蟲綠色防控、機械化作業等輕簡化關鍵技術集成推廣。資金主要用于關鍵技術環節物化補助、社會化服務補助、購置必須的小型配套設備和機具。

2.優質高效新技術引進、研究與集成。針對不同作物生產中存在的突出問題,重點支持省市農業部門、科研院校開展技術協作攻關研究,組裝配套小麥、水稻、油菜、小雜糧等優質高效栽培技術模式,制定地方農業技術標準,強化宣傳指導,提升優質高效集成技術的影響力和輻射范圍,由省、市級農技推廣部門和科研院校申報。省級申報資金規模不超過200萬元;市級及有關高校申報資金規模不超過50萬元。

三、申報條件

(一)特色產業標準化示范

1.蔬菜、高山菜、食用菌標準化示范園建設

⑴申報蔬菜(含高山菜、食用菌)標準化綜合示范項目的縣區,現有設施規模須在2萬畝以上,或高山菜規模1萬畝以上、全縣食用菌生產量須在1萬噸(鮮品)以上

⑵選址合理,交通方便,水電等基礎條件較好,與現代農業園區建設相結合的可以優先申報。 

⑶建設主體為企業或專業合作社,具有一定的經濟實力和生產技術基礎,組織帶動能力強。

⑷建設規模大且集中連片,每個日光溫室標準化示范基地建設面積不小于300畝,每個大棚標準化示范園建設面積不小于500畝,配套育苗設施10座;高山菜建設面積1000畝以上;食用菌新增生產能力20萬袋以上。

⑸示范園應承擔新品種、新技術示范展示和技術培訓等公益性業務,能夠帶動周邊群眾共同發展。

2.中藥材標準化示范園

⑴申報中藥材規范化示范園建設項目的主體,應為市級以上農業龍頭企業,能夠促進中藥材種植業綠色發展,有中藥材種植、采集、儲藏技術標準;

⑵實施主體中藥材種植基地面積不得低于1000畝,應具備種植中藥材檢測、初加工、貯存、配送、溯源等功能為一體的供應保障平臺;基地應具備開展林藥間作、標準種植或補植修復三大種植模式之一的試點、推廣等條件。

3.花卉標準化示范園建設

⑴申報花卉標準化示范園項目的縣區須是花卉苗木大縣,2018年計劃新建設施基地面積1000畝以上,或當年新增花卉苗木面積5000畝以上。

⑵建設主體為企業或專業合作社,選址合理,交通方便,水電等基礎條件較好

⑶設施規模大且集中連片,盆栽花卉溫室標準化示范園建設面積不小于100畝;特色觀賞苗木標準化示范園建設面積不小于1000畝。

4.綠色生產綜合技術集成推廣

⑴設施農業類項目由省級相關科研技術部門及市縣技術推廣單位申報實施。西安、寶雞、咸陽、渭南、延安、榆林、漢中、安康、商洛示范基地不少于3個,面積不得低于1000畝,銅川、楊凌示范區、韓城市示范基地不少于2個,面積不得低于500畝。寶雞、榆林兩市申報額度不超過70萬元,銅川、韓城市申報額度不超過30萬元,楊凌示范區及其他市申報額度不超過50萬元;省級相關科研技術部門申報額度不超過150萬元。

⑵茶葉類項目由省市兩級茶葉技術推廣單位申報,省級申報額度不超過50萬元,市級申報額度不超過30萬元。

⑶蠶?;ɑ茴愴椖坑墒〖壖夹g推廣單位及市級蠶種生產或蠶桑技術推廣單位申報,省級申報額度不超過40萬元,市級申報額度不超過50萬元。

(二)種質資源利用與種苗繁育體系建設

1.蔬菜工廠化育苗中心

⑴申報工廠化育苗中心項目的縣區須是已有設施蔬菜基地1萬畝以上。

⑵建設主體為龍頭企業,需具有較強的經濟實力和育苗、菌種繁育技術基礎,組織帶動能力強。 

⑶建設總規模不小于50畝,其中蔬菜連棟智能溫室面積不小于5000㎡,配套建設煉苗棚、新品種示范展示棚等設施;菌種繁育場永久性固定建筑建設面積不少于2000㎡。申報擴建項目的,須具備土地資源等擴建條件。

⑷按照企業化運作模式經營管理,愿意承擔新品種、新技術示范展示等公益性業務。

2.菜茶種質資源開發利用

菜茶新品種及古茶樹資源的開發利用項目,由咸陽市、漢中市、有關高校負責申報。申報資金額度漢中市不超過100萬元,咸陽市及有關高校不超過30萬元。

(三)茶葉清潔化加工

申報清潔化加工廠的企業,原則上為西安、咸陽地區茯茶企業,要有QS認證,具備自有茶葉加工廠、自主茶葉產品品牌和營銷網點,生產的成品來源于陜南茶區的原料要占到70%以上,企業年生產規模要達到200噸以上,建成的生產線達到清潔化、連續化和節能生產的要求,往年扶持過的同類項目的企業不得申報。

(四)優質糧油高效創新種植模式示范

1.優質糧油(小麥、水稻、小雜糧、油菜)高效集成種植模式示范區建設

1)項目以縣為單位,由縣(市、區)農業局牽頭申報,縣(市、區)農業技術推廣中心(站)為實施單位。

2)項目縣要有龍頭企業帶動,糧油生產的規?;?、產業化及商品化程度較高;鄉鎮農業技術推廣服務體系完善,技術服務能力強;具有不少于50畝固定的糧油優質高效創新種植模式示范園和不少于2萬畝的核心示范區。

2.優質高效新技術引進、研究與集成。本項目由省、市級農技推廣部門及有關高校申報。

四、有關要求

(一)特色現代農業發展項目均以縣區為單位,由縣區農、財兩局統一編報項目實施方案。

(二)優質糧油高效創新種植模式示范項目實施方案中要說明基礎土、肥、水、種等資源條件、產量狀況和資金使用計劃,對提出優質高效目標和依托的新型經營主體要有具體的技術措施和工作措施,并附實施區域示意圖。

(三)100萬元以上的項目須附申請承建單位的專項實施方案,并須經省農業廳、財政廳審查通過;市級部門在匯總上報轄區縣級項目的同時,一并匯編上報本級項目實施方案。




件4


2018年省級農業專項支持主導優勢產業(畜牧業)發展及畜禽種質資源保護項目申報指南


為了推進我省優勢特色畜牧業發展,加快畜牧發展方式轉變,提高規?;?、標準化生產水平,強化項目資金管理,提高資金使用效益,確保畜牧發展扶持資金落實,制定本指南。

一、項目實施思路 

堅持“調結構、轉方式、提質量、增效益”原則,以綠色發展為導向,以供給側結構性改革為主線,以提高質量效益和競爭力為重點,立足資源稟賦,充分發揮比較優勢,堅持種養結合、一二三產融合、全產業鏈開發,強化畜禽繁育,培育壯大龍頭企業,創新全產業鏈利益共享模式,推動特色主導產業轉型升級。加強標準化生產和質量安全監管,加強畜禽養殖糞污處理利用,努力提高畜牧業綜合生產能力。

二、項目建設內容和申報條件

(一)畜牧良種繁育推廣。支持從國外進口良種肉羊、肉牛的核心場開展良種繁育推廣。申報單位進口肉羊或肉?;A母畜存欄2000只(頭)以上,具備省農業廳頒發的《種畜禽生產經營許可證》,每場申報資金規??刂圃?/span>300萬元以內,省級補助資金重點支持良種擴繁、開展種畜生產性能測定、購置疫病凈化和其他必備儀器設備等。

(二)奶山羊良種繁育基地建設。在關中奶山羊大縣扶持建設1個奶山羊良種繁育基地,采取種羊場+規模養殖場(繁育場)的模式,開展奶山羊群選群育。申報縣區奶山羊原種場存欄1000只以上,具備省農業廳頒發的《種畜禽生產經營許可證》,帶動繁育場發展奶山羊2萬只以上繁育基地,每縣(區)申報規??刂圃?/span>300萬元以內。省級補助資金重點支持核心群、良種群組建,羊子鑒定,人工授精推廣等。

(三)羊乳產業鏈主體扶持。在關中奶山羊主產區選擇4個羊乳加工企業,支持企業在所在縣或跨區域自建或聯合養殖企業建設一批存欄基礎母羊1000只以上的奶山羊標準化養殖場,每個場省級財政補助標準50萬元,作為養殖場與其合作的乳品加工企業股金,養殖場參與企業利潤分紅,建立乳品加工業與養殖場緊密結合、利益共享模式。申報企業必須為省級以上農業產業化重點龍頭企業,年銷售額2億元以上。每個羊乳加工企業項目申報資金規??刂圃?/span>300萬元左右,由奶山羊養殖重點市組織有關羊乳加工企業申報。省級補助資金重點支持標準化圈舍改造、飼草料設施、機械購置、糞污處理及無害化處理設施等。

(四)草地資源監測。由省畜牧技術推廣總站牽頭,組織銅川、延安、榆林市及所轄縣區草原(畜牧)技術推廣部門開展草地資源監測,對草原面積、草地類型、植被蓋度、草地生產力、草地三化、草原災害及基本草原、草原承包等情況進行狀況監測。2018年開展草地資源監測的省級有關部門和市、縣申報。

(五)地方畜禽品種資源保護。繼續支持秦川牛、西鎮牛、同羊、漢中綿羊、灘羊、莎能奶山羊、關中奶山羊、陜北細毛羊、陜南白山羊、陜北白絨山羊、陜北黑山羊、八眉豬、漢中黑豬、漢中白豬、關中黑豬、安康豬、略陽雞、關中馬、寧強矮馬、關中驢、佳米驢、中華蜜蜂等列入省級地方畜禽品種保護名錄品種的保種場開展地方畜禽良種保護和開發。地方畜禽品種保護項目必須由有較強品種資源保護能力、較大規模的種場實施,具有省農業廳頒發的《種畜禽生產經營許可證》,支持規模根據省農業廳核定的補助標準和保種能力進行申報。扶持延安市肉牛產業開發,支持1個千頭肉牛養殖場,省級補助資金,重點用于良種繁育和推廣。

(六)屠宰生鮮乳獸藥監管

1.畜禽屠宰監管。開展肉品質量安全抽檢、畜禽屠宰專項整治、執法培訓和畜禽屠宰廠標準化創建,由省級有關單位、市縣屠宰監管部門和規模屠宰廠申報。

2.生鮮乳奶站監管。開展生鮮乳收購奶站和運輸車監督抽檢、生鮮乳違禁物專項整治;開展生鮮羊乳快速檢測,建設羊奶站視頻監控系統。由省級有關單位和奶畜養殖重點市、縣奶站監管部門申報。

3.藥政醫政管理。開展獸藥質量監督抽檢及執業獸醫培訓,由省級有關單位申報。獸藥監督執法、執業獸醫資格考試、生產企業獸藥GMP認證及批準文號現場核查,天然草地中草藥資源普查,購置獸藥經營環節追溯設施等,由養殖重點市、縣獸藥監管部門及天然草地資源豐富的市縣申報。開展畜禽規模養殖場獸醫人員培訓,改造養殖場獸藥房等,由規模養殖場申報,每市限報一個。支持獸藥生產企業追溯設施購置、新獸藥研發、設備更新改造、中草藥種植和開發,組織全省企業參加全國性獸藥大會,推介特色產品等,由取得獸藥GMP書的獸藥生產企業申報。

(七)技術推廣及質量檢測。重點支持畜禽標準化規模養殖技術、畜禽良種推廣以及畜禽規模養殖場糞污無害化處理試點示范、牧草引種試驗示范推廣等。由省級有關單位申報。

三、項目申報程序與要求

(一)認真篩選確定項目單位。各市(區)畜牧部門要會同財政部門,按照公開、公平、公正、透明的原則,通過網絡等形式公開項目建設內容、申報條件要求、補助標準和補助范圍等。組織本轄區符合條件的縣區和單位進行申報,嚴格審核項目申報單位條件,并進行認真評審篩選。必要時組織專家組進行現場勘驗,對建設內容和投資情況嚴格把關,嚴禁弄虛作假。

(二)科學編制項目實施方案。市級畜牧、財政部門要圍繞畜牧產業精準扶貧、農民增收和供給側結構性改革,科學規劃項目建設內容,認真編制項目實施方案。實施方案應包括產業發展現狀、項目建設思路、建設內容及布局、資金使用方案、建設期限及進度安排、保障措施等內容。項目實施主體要到場到戶。

(三)切實規范項目建設內容。項目建設內容要依照省級專項資金扶持的重點,按照缺什么建什么的思路,突出重點建設環節,客觀科學確定項目建設內容,切實增強項目建設的針對性和實效性。


附件5


2018年省級農業專項支持農業科技創新驅動

項目申報指南


為推動我省農業綠色發展,加快農業供給側結構性改革,加速農業科技成果轉化,特制定本指南。

一、指導思想

牢固樹立和貫徹落實新發展理念,扎實踐行省委“五新”戰略任務,以綠水青山就是金山銀山理念為指引,以資源環境承載力為基準,以推進農業供給側結構性改革為主線,把農業綠色發展作為重點,以轉變農業發展方式,優化空間布局、節約利用資源、保護生態環境為主要目標,圍繞我省糧、果、畜、菜、茶等優勢產業和特色產業發展、省級轉型升級示范縣建設、貧困縣產業脫貧,創新科研體制機制,統籌整合科技資源,研發、集成、推廣一批農業綠色發展重大關鍵核心技術,提升自主創新能力,加速成果轉化應用,推進農業可持續發展,為我省特色現代農業發展提供重要科技支撐。

二、扶持重點和方向

(一)重大科技研發集成推廣項目

以農業綠色發展為統領,尊重自然、順應自然、保護自然,將綠色導向貫穿于農業發展全過程,基本形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局。加大聯合攻關力度,重點在優化農業主體功能與空間布局、資源保護與節約利用、產業環境保護與治理、農業生態系統養護修復等領域開展研究,尤其是農業資源環境管控、農業綠色循環低碳生產制度、貧困地區農業綠色開發、耕地輪作休耕、高效節水、農業生物資源保護利用、秸稈和畜禽糞便資源化利用、廢舊地膜和包裝廢棄物回收處理,以及農業投入品減量高效利用、綠色技術集成創新、品種選育、有害生物綠色防控、耕地污染修復、農業廢棄物資源化利用、產地環境修復和農產品綠色加工貯藏等方面開展技術研發、集成,解決一批生產急需的技術難題,加快開展成熟綠色技術、綠色品種的示范、推廣和應用。支持產業體系收集國內外重大信息,研究產業發展問題和方向,開展重大技術研發、農業新技術的組裝集成、關鍵技術的破題和農技人員培訓,開展貧困縣對口包抓幫扶和產業技術服務等。

(二)貧困地區技術集成推廣項目

支持12個市(區)農業行政主管部門、省級有關部門根據產業扶貧技術服務有關要求,針對貧困地區產業現狀,開展產業扶貧技術的組裝集成推廣,開展多層次、多渠道、多形式的技術服務,提高貧困戶的產業發展能力,全面鞏固和夯實脫貧攻堅基礎。

三、資金使用方向及標準

(一)重大科技研發集成推廣項目資金主要用于農業技術的研發、集成、引進、示范、轉化,以及體系技術組裝、技術培訓等。每個重大科技研發集成推廣項目申報資金規??刂圃?span>50萬元左右。

(二)貧困地區技術集成推廣項目資金主要支持市級技術服務攻堅支援支隊,開展貧困地區產業技術集成、推廣及培訓等。西安市、寶雞市、咸陽市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市每市申報規??刂圃?span>40萬元,銅川市20萬元,楊凌示范區、韓城市各10萬元。省級有關部門根據開展貧困地區農技人員培訓等情況進行申報。

四、申報條件及數量

(一)重大科技研發集成推廣項目由28個省級現代農業產業技術體系首席科學家所在單位、10個市級農業科研院所,省農業廳屬有關事業單位及高等院校、科研院所申報。每個牽頭單位限報1項。各申報牽頭單位要結合自身科研優勢,對照支持方向,編制項目申報書。項目實行聯合攻關,每個項目協作單位不少于5家,協作單位至少有1個新型農業經營主體(龍頭企業、省級園區、百強農業專業合作社等),跨地區、跨部門申報優先安排。項目實行法人單位管理制和主持人負責制,由牽頭單位編制項目申報書,明確課題單位和人員構成、職稱、分工等,主持人要求高級以上技術職稱。項目實行答辯評審,競爭立項。

(二)貧困地區技術集成推廣項目由各市農業行政主管部門負責申報,每市(區)限報1項。省級有關單位限報1項。

五、申報要求及程序

(一)各市級農業行政主管部門負責組織本地區的項目審核推薦工作,高等院校按屬地管理原則,從所在地市申報。省級單位直接申報。

(二)項目申報實行“誰推薦、誰負責、誰監管”的原則,各級農業行政主管部門要認真審核把關、擇優推薦項目,并對所推薦項目的真實性負責。

(三)所有項目申報由主持人所在單位牽頭組織申報。主持人單位要與申報單位一致,應為在職人員。

(四)重大科技研發集成推廣項目公務員管理和參照公務員管理單位不得申報;以前已支持過的項目不得申報;個人不得申報;申報主體不符合申報要求的不得申報。各市要嚴格按照申報要求進行申報,超量申報不予受理。

(五)申報重大科技研發集成推廣項目的單位要參照附件編制申報書,對項目的基礎性、重要性、關鍵性進行重點描述。貧困地區技術集成推廣項目申報單位參照申報書,自行編制項目文本。


附件: 2018陜西省農業科技創新集成推廣項目申報書(樣本)




附件


                     項目類別:


2018年陜西省農業科技創新集成推廣項目

申報書(樣本)



項目名稱:

申報單位:

通訊地址:

郵政編碼:

聯 系 人:

聯系電話(座機和手機):

電子郵件:

主管部門(單位):

聯系電話:

聯 系 人:


陜西省農業廳制

二〇一七年十一月



農業科技創新集成推廣項目申報書內容


一、立項背景及項目前景

二、項目的重要性、關鍵性

三、項目前期已有的軟、硬件基礎

四、項目整體設計,包括整體思路、技術路線和技術指標

五、實施內容,包括主要內容、實施區域、實施進度、保障措施等

六、項目主持人、參加單位及項目組主要人員簡介

七、資金使用和預期效益分析

八、其他附件(合作證明、主持人職稱證明、已取得的專利、證書等)


附件6


2018年省級農業專項支持現代農作物種質

資源保護與發展項目申報指南


為貫徹落實種業發展戰略,加大種業供給側改革,持續推進綠色種業建設,進一步提升我省種業科技創新、企業競爭、供種保障、市場監管能力,提高種業服務水平,特制定本指南。

一、指導思想

以提升現代農作物種業綜合實力為目標,圍繞貫徹省政府《實施意見》精神,加大資金扶持力度,創新商業化育種機制,健全新品種試驗示范體系,加快新優品種選育推廣步伐,構建以產業為主導、企業為主體、基地為依托、產學研相結合、“育繁推一體化”的現代農作物種業體系,全面提升我省種業科技創新能力、企業競爭能力、供種保障能力和市場監管能力。

二、建設目標

通過實施農業公益基礎保障工程(商業化育種)項目,形成科研分工合理、產學研相結合、資源集中、運行高效的育種新機制,選育一批具有自主知識產權的突破性優良品種。建設以玉米、小麥為主的標準化、規?;?、集約化、機械化的優勢種子生產基地。培育規模大、實力強、網絡全、管理好的育繁推一體化種業龍頭企業。建立健全機構完整、職責明確、手段先進、監管有力的種子管理體系。

三、建設內容

(一)商業化聯合育種項目

支持商業化聯合育種組合選配和商業化聯合育種組合測試,形成資源集中、優勢互補、利益共享的商業化聯合育種新模式。

1.商業化聯合育種組合選配

圍繞玉米、小麥、油菜和瓜菜等我省育種優勢作物,鼓勵科研人員和企業實質性聯合。成立由育種專家負責,一家企業牽頭,2-4家企業參與的商業化育種聯合體,重點開展以商業化育種聯合體為主體的育種材料創制、組合選配、新品系篩選等。支持組建夏玉米、春玉米、水地小麥、旱地小麥、油菜、水稻、番茄和西甜瓜8個商業化育種聯合體進行育種攻關。其中:夏玉米、春玉米、水地小麥、旱地小麥和油菜育種,分別由一家牽頭企業聯合4家參與企業組成商業化育種聯合體;水稻和番茄育種,由一家牽頭企業聯合3家參與企業組成商業化育種聯合體;西甜瓜育種由一家牽頭企業聯合2家參與企業組成商業化育種聯合體。

2.商業化聯合育種組合測試

1)品種商業化聯合育種組合抗旱性測試。根據選育綠色抗旱品種的需要,建設1個品種抗旱性測試鑒定平臺,開展商業化聯合育種組合抗旱性測試。主要內容為:建設試驗田、實驗室,購置有關儀器設備等,進一步提高品種抗旱性測試鑒定的手段和能力,篩選適宜抗旱的優良農作物品種,促進綠色品種的選育及推廣。

2)綠色品種選育審定試驗。在全省84個品種選育審定試驗點對選育出的農作物新品種,按照品種特性和適宜種植區域進行區域和生產試驗,鑒定和評價農作物新品種豐產性、穩定性、適應性、抗逆性、品質及其它重要特征特性表現和利用價值,為農作物新品種審定、農作物品種區域布局和更新換代提供依據。主要包括春播玉米、旱地和陜南小麥、水稻、馬鈴薯、大豆、棉花等主要農作物的審定試驗、品質分析、DNA檢測、考察觀摩、試驗資料匯總分析以及抗病性鑒定,休閑農業觀光作物品種篩選基地建設等(詳見附表1)。

(二)品種測試與更新換代項目

支持品種區域試驗站、品種更新換代、種子質量抽樣檢測和小麥種子生產能力提升建設。

1.品種區域試驗能力提升

按照全省農作物品種區域試驗布局,支持咸陽、安康、商洛和榆林1個能夠承擔國家和省上主要農作物審定試驗任務的農作物品種區域試驗站區域試驗能力提升,省級補助資金主要完善灌溉設施。

2.品種更新換代

為完成國家和我省2020年主要農作物品種更新換代的任務,設立瓜菜主推品種篩選點5個,小雜糧主推品種篩選點10個,水稻和油菜主推品種篩選點10個,優質小麥和專用玉米主推品種篩選點20個,建立全省新品種篩選網絡,通過新優品種篩選試驗,篩選適宜我省不同生態區推廣種植的骨干品種,加快我省主要農作物品種更新換代,適應農業生產多層次、全方位對品種的需求,為科學制定農作物品種區域布局指導意見提供依據。

3.種子質量抽樣檢測

為保證全省農作物種子質量安全,完成省級抽檢任務,設立質量抽樣檢測項目。主要任務為完成省級下達的農作物種子質量監督抽樣檢測、轄區內種子檢驗人員培訓等,保證農業用種安全(詳見附表2)。

(三)種質資源保護和生產能力提升項目

在我省小麥種子主產區以企業為主體,以基地為依托,建設和改善倉儲能力,配套種子烘干設備,建設現代化的小麥種子生產加工基地,提升小麥種子生產加工能力。開展甘薯種質資源搜集、保護和利用,設立5個優質小麥和專用玉米主推品種篩選點。完成省級下達的農作物種子質量監督抽樣檢測、轄區內種子檢驗人員培訓等,進一步提升企業競爭、供種保障和市場監管等能力。

(四)現代種業發展項目

加快推進我省種業科研優勢區和企業聚集區現代農作物種業發展,提升我省種業科技創新、企業競爭、供種保障和市場監管“四大能力”。支持品種權交易平臺提升、楊凌現代種業園區和種子交易市場等建設。支持關中夏玉米、陜南玉米、水地小麥等主要農作物的審定試驗、品質分析、DNA檢測、試驗資料匯總分析以及小麥和玉米抗病性鑒定等。

(五)種子質量提升項目

1.轉型升級和綠色技術開發

研究種業供給側結構調整,推動種業發展轉型升級,在楊凌農作物新品種示范園和富平國家區試站實施現代化種業機械設備升級及技術開發,開展綠色環保試驗站試點。開展鮮食玉米、專用高粱、觀賞作物和茶樹品種篩選,設立優質小麥和專用玉米新品種主推品種篩選點,完成大豆、棉花審定試驗。

2.種業發展基礎

開展全省種子質量抽檢、轉基因檢測和監管、信息采集、種子產供需和災情調查、種質資源保護利用、品種審定、品種知識產權保護和南繁科研育種等。

四、申報條件

(一)商業化聯合育種項目

1.商業化聯合育種組合選配

1)由農作物育種首席專家與一個企業聯合牽頭申報。每一個項目聯合2-4家企業組成商業化育種聯合體共同實施。每個參與企業要通過當地農業、財政部門進行單獨申報。

2)項目實行首席專家負責制,農作物育種首席專家由省農業廳確定。

3)首席專家與牽頭企業聯合、聯合體內各企業與牽頭企業要簽訂聯合合同或協議。

4)玉米、小麥、水稻和油菜牽頭申報企業須是在我省注冊,并持有省級以上種子生產經營許可證,具有較強的育種實力。聯合企業須是在我省注冊,持有省級以上種子生產經營許可證,具有一定的育種實力;番茄和西甜瓜牽頭申報企業須是在我省注冊,并持有縣級以上種子生產經營許可證,具有較強的育種實力。聯合企業須是在我省注冊,持有縣級以上種子生產經營許可證,具有一定的育種實力。

5)商業化育種聯合體組成各企業,有自己的科研人員和育種基地。

6)玉米、小麥和水稻聯合體各企業近年來有通過國家或我省審定的品種,或與之聯合的專家近年來有國家或我省審定的品種。審定通過的品種與申報的育種作物一致(以審定證書或審定委員會出具的證明為準)。

7)每個商業化育種聯合體只能申報一種作物育種項目,每個企業只能參加一個育種聯合體。

8)牽頭申報企業及其法人要做出確保項目資金安全,資金使用符合項目下達計劃要求,報銷符合國家財經制度的承諾;做出該企業為商業化育種聯合體開展正常的科研育種工作提供所需的一切條件的承諾,做出本人和單位保證首席專家作為項目負責人獨立行使職權,確保項目任務完成的承諾。  

9)商業化育種聯合體中的首席育種專家、牽頭企業、參與企業要相對固定,形成穩定的聯合團隊,確保項目順利實施。

10)在上一年度承擔了商業化育種項目,并且聯合體中材料交換、學術交流、聯合試驗多的予以優先支持。

2.商業化聯合育種組合測試

申報品種商業化聯合育種組合抗旱性測試需具備抗旱性測試基礎條件和技術能力;品種選育審定試驗應主持過國家和省級品種選育審定試驗和抗病性鑒定,并具備相應的技術力量和能力。

(二)品種測試與更新換代項目

1.具有獨立法人資格。

2.具備承擔國家或省級品種測試和更新換代能力和技術力量。

3.具備開展國家或省級品種測試和更新換代基礎條件。

(三)種質資源保護和生產能力提升項目

1.具備種質資源搜集、保護和利用能力。

2.小麥種子生產加工由具備基礎條件,財務狀況好,有能力實施的企業承擔。

3.質量抽樣檢測和品種更新換代須具備承擔國家或省級質量抽檢、更新換代能力和技術力量。

(四)現代種業發展項目

1.在我省種業科研優勢明顯、企業聚集區實施。

2.由牽頭單位組織,參與單位聯合申報。

3.具備品種權交易平臺基礎和相應技術力量。

4.主持過國家和省級品種選育審定試驗和抗病性鑒定,具備相應的技術力量和能力

(五)種子質量提升項目

1.具有獨立法人資格的省級單位。

2.具備組織開展省級種子質量抽檢和轉基因檢測能力。

3.具備實施市場檢查和案件查處的資格。

4.具備組織品種測試、審定的能力和技術力量。

5.具備開展南繁科研育種的基礎條件和能力。

五、相關要求

(一)各級農業、財政部門要嚴格按照項目指南要求組織申報和審核,不得隨意增減項目數量;認真審查項目單位申報條件,確保項目申報單位在資質、資金、技術力量等方面符合項目申報要求,審核和推薦的項目及申報單位在全省或本區域現代種業發展中具有重要的地位和作用。

(二)鑒于品種更新換代工作的連續性,各市要依據2017年度項目考核結果,對項目執行較好的單位,在2018年的項目申報上繼續給予支持。企業申報種業項目,必須通過企業注冊所在地農業、財政部門進行申報,否則不予受理。

(三)每個項目單位只能申報一個項目,市級農業行政部門要做好項目篩選和推薦把關工作,不得推薦一個項目單位申報兩個以上項目。


附表:1.綠色品種選育審定篩選試驗項目任務分解表

2.省級種子質量抽樣檢測項目任務分解表






附表1

綠色品種選育審定試驗項目任務分解表


序號

主持單位

承擔任務

1

西北農林科技大學

關中夏玉米、陜南玉米、水地小麥的審定試驗、品質分析、DNA檢測、田間觀摩鑒定、試驗資料匯總分析,以及小麥和玉米抗病性鑒定等

2

咸陽市農科院

旱地小麥審定試驗、品質分析、DNA檢測、田間觀摩鑒定、試驗資料匯總分析等

3

榆林市農科院

陜北渭北春播玉米審定試驗、馬鈴薯試驗、品質分析、DNA檢測、田間觀摩鑒定、試驗資料匯總分析、抗病性鑒定等

4

漢中市種子管理站

水稻、陜南小麥審定試驗、品質分析、DNA檢測、田間觀摩鑒定、試驗資料匯總分析、抗病性鑒定等

5

韓城市種子管理站

休閑農業觀光作物品種篩選基地建設

6

陜西省種子管理站

大豆、棉花品種審定試驗,非主要農作物登記,田間觀摩鑒定,試驗數據分析,抗病性鑒定,品種初審和審定等


附表2

省級種子質量抽樣檢測任務分解表


序號

市(區)

承擔任務

1

西安市

抽查樣品70-100份、培訓檢驗人員50-100

2

渭南市

抽查樣品70-100份、培訓檢驗人員50-100

3

咸陽市

抽查樣品70-100份、培訓檢驗人員50-100

4

寶雞市

抽查樣品70-100份、培訓檢驗人員50-100

5

漢中市

抽查樣品70-100份、培訓檢驗人員50-100

6

安康市

抽查樣品50-80份、培訓檢驗人員40-80

7

商洛市

抽查樣品20-40份、培訓檢驗人員30-60

8

銅川市

抽查樣品20-40份、培訓檢驗人員25-50

9

延安市

抽查樣品20-40份、培訓檢驗人員25-50

10

韓城市

抽查樣品20-40份、培訓檢驗人員15-30

11

榆林市

抽查樣品70-100份、培訓檢驗人員50-100

12

楊凌區

抽查樣品20-40份、培訓檢驗人員15-30



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